2. NOUVELLES
31 Dec 2019

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Dans un communiqué de presse publié le 18 décembre, le Fonds mondial a annoncé les allocations les plus importantes jamais accordées à des pays récipiendaires. Le montant total disponible pour les allocations aux pays pour le cycle d'allocation 2020-2022 est de 12,71 milliards de dollars, dont 890 millions de dollars pour des investissements catalytiques pour la période commençant en janvier 2020. C'est 23 % de plus que pour la période précédente de trois ans.

Le site web du Fonds mondial a mis à disposition pour téléchargement (dans un tableur Excel) la liste définitive des allocations pour les pays bénéficiaires. Ceci fait suite aux lettres d'allocation envoyées par les équipes pays à toutes les Instances de coordination nationale entre le 12 et le 17 décembre 2019 dernier.

Chaque région reçoit plus de fonds que lors du cycle de financement précédent, l'Afrique recevant 2 milliards de dollars de plus que lors de la période précédente, dont la plus forte augmentation (780 millions de dollars) va à l'Afrique de l'Ouest et du Centre. Dans l'ensemble, 84 % des pays admissibles ayant une allocation pour 2020-2022 reçoivent une augmentation de financement par rapport à 2017-2019, 32 pays recevant des allocations qui ont été augmentées de 40 % ou plus par rapport à la période précédente.

Le document de synthèse du Fonds mondial sur ces allocations et investissements catalytiques indique que le modèle d'allocation pour 2020-2022 continue d'orienter les ressources vers les pays les plus touchés et les plus pauvres ; les 15 pays les plus touchés pour chacune des trois maladies représentent 63 % des allocations totales pour 2020-2022, avec une augmentation de 1,56 milliard de dollars par rapport à 2017-2019. Ce modèle d'allocation se concentre également sur les pays où les progrès sont les plus critiques pour l'impact de la maladie, parmi lesquels les 13 pays prioritaires pour l’action envers les adolescentes, les jeunes filles et les femmes, les 20 pays prioritaires pour la recherche des personnes atteintes de tuberculose pas encore dépistées, et les 10+1 pays à forte charge de morbidité de paludisme.

 

Informations sur les allocations disponibles auprès du Fonds mondial

La page " Allocation " mise à jour du site web du Fonds mondial permet de télécharger les Allocations 2020-2022, un aperçu des Allocations 2020-2022 et des investissements catalytiques, la Foire aux questions 2020-2022 et la Méthodologie d'allocation 2020-2022.

D'autres directives à l'intention des candidats sont disponibles sur le site web du Fonds mondial.

Au cours des derniers mois, afin d'aider les pays à mieux se préparer que lors des cycles d'allocation précédents, le Fonds mondial a mis à la disposition des candidats préparant des demandes de subvention pour le cycle de financement 2020-2022 une série d'informations et de ressources nouvelles et actualisées. Nous résumons ces nouvelles ressources ci-dessous (voir " Nouvelles ressources pour les demandes ", y compris les liens vers les pages pertinentes du site web du Fonds mondial.

Parmi les principaux changements apportés au processus et aux documents de demande de subvention, citons l'inclusion de " tableaux de données essentielles " que les pays peuvent utiliser en plus du contexte national fourni dans le texte de la demande de financement, deux nouveaux types de demande de financement conçus pour les pays du " portefeuille ciblé ", et l'obligation pour tous les pays de soumettre une demande de subvention Priorité au-delà de l'allocation (PAAR) en même temps que leur demande de financement initiale.

Le montant total disponible de 12,71 milliards de dollars pour les allocations au cours du cycle de financement 2020-2022 a été calculé à partir des montants approuvés par le Conseil d'administration lors de sa réunion de novembre 2019 (décision GF/B42/02 du Conseil d'administration). Les trois tableaux ci-dessous expliquent le calcul approuvé par le Conseil pour parvenir au montant global des allocations (tableau 1), aux allocations par composante (tableau 2) et aux allocations pour les dix pays recevant les montants les plus élevés (tableau 3).

Tableau 1 : Calcul du montant disponible pour les allocations aux pays en 2020-2022 ($US)


Sujet

Résultat

Résultats de la 6è Reconstitution ($14.02 Mds) “nets de certains ajustements”

$13.25 Mds

Plus$0.65 Mds de fonds présumés non utilisés

$13.90 Mds

Moins  $0.89 Mds pour les investissements catalytiques 2020-2022

$13.01 Mds

Moins  $0.9 Mns prévus pour les dépenses de fonctionnement du Fonds mondial

$12.11 Mds

Plus $0.6 Mns suite à la Decision du CA GF/B41/DP03*

$12.71 Mds

Source: Décision du CA, GF/B42/DP03

*Note : La décision GF/B41/DP03, 2(c) " approuve qu'un maximum de 800 millions de dollars des sources de fonds disponibles pour les allocations aux pays soit utilisé pour assurer l'augmentation progressive, l'impact et le rythme des réductions, comme décrit au paragraphe 4.c de la méthode d'allocation ".
Tableau 2 : Allocations du Fonds mondial 2020-2022, par composante


Composante

Somme de l'allocation (équivalent en USD)

Pourcentage du total

VIH/Sida

6,316,265,908

50%

Paludisme

4,010,639,433

32%

Tuberculose

2,229,948,791

18%

Total

12,556,854,132

100%

Tableau 3 : Les 10 principales allocations du Fonds mondial, 2020-2020

Rang

Pays

Allocations 2020-2022 ($)

Allocations 2017-2019 ($)

Pourcentage d'augmentation (diminution)

1

Nigeria

890,597,667

 674,686,133.00

32%

2

Mozambique

751,513,182

 519,581,708.00

45%

3

Congo (République démoncratique)

644,935,787

  539,986,425.00

19%

4

Tanzanie

587,270,528

 593,595,776.00

-1%

5

Ouganda

579,001,931

 474,457,044.00

22%

6

Afrique du sud

536,766,626

 369,321,121.00

45%

7

Malawi

512,939,077

 457,475,140.00

12%

8

Zimbabwe

500,490,755

 501,980,512.00

0%

9

Inde

500,000,000

 500,000,000.00

0%

10

Ethiopie

444,553,614

 375,608,887.00

18%

Remarque : Les chiffres utilisés dans les tableaux ci-dessus proviennent des chiffres des Allocations 2020-2022 publiés sur le site Web du Fonds mondial. Nous suggérons au lecteur a) de considérer les montants dans cet article comme approximatifs en raison de la différence de devises et de l'arrondissement des chiffres, et b) en cas de divergence, de consulter le tableur du Fonds pour obtenir les chiffres officiels originaux.

Principaux changements apportés au processus de demande de financement
Les principaux changements apportés au processus de demande de subvention pour 2020-2022, tels que décrits dans le nouveau "Guide du candidat et ressources pour le cycle de financement 2020-2022" du Fonds mondial, comprennent des changements conceptuels et de processus. En résumé, il s'agit des changements suivants :
#1. Des améliorations, pas une refonte : Le processus de demande a été simplifié dans le but de rendre ce dernier plus fluide, plutôt que de modifier considérablement les exigences.
#2. Une demande simplifiée pour les pays ciblés : Les deux nouveaux types de demande (il y en avait trois en 2017-2019, cinq en 2020-2022) s'appellent " adapté aux portefeuilles ciblés " et " adapté à la transition ". Ils ont été créés pour offrir une approche plus simple à près de la moitié des pays qui reçoivent une allocation du Fonds mondial. (Voir aussi la rubrique " Types de demandes de financement " ci-dessous).
#3. L'accent est mis sur l'intégration des systèmes : Le Fonds mondial encourage une approche " systémique " afin d'améliorer les résultats en matière de santé et d'assurer la pérennité des investissements. Les candidats sont encouragés à se concentrer sur les résultats, à promouvoir l'innovation, à appliquer la pensée systémique (notamment en explorant les contraintes des systèmes communs tels que les ressources humaines, les systèmes de laboratoire et les chaînes d'approvisionnement) et à considérer les questions d'équité à la lumière des effets disproportionnés des maladies sur différentes populations.
#No 4 : Tableaux de données essentielles : Un nouvel outil pour les demandes de financement fondées sur des données, ce cycle d'allocation présente des tableaux de données essentielles préremplis et spécifiques à chaque pays, contenant les données les plus récentes que le Fonds mondial et ses partenaires ont recueillies sur la démographie, les composantes des maladies et les questions transversales. Ces données fournissent un ensemble d’informations cohérentes et standardisées pour appuyer à la fois la demande de financement du pays et la prise de décision du TRP. (Voir également la rubrique " Nouvelles ressources pour les demandes de subvention " ci-dessous).
#No 5 : La demande de financement hiérarchisée au-delà de la somme allouée : Le PAAR, une liste d'interventions chiffrées et priorisées pour lesquelles un financement est nécessaire mais qui ne peuvent être financées par l'allocation, doit maintenant être soumis en même temps que la demande de financement initiale, afin que toute intervention approuvée ultérieurement soit prête à être intégrée dans les subventions dès que le financement est identifié. Le Fonds mondial suggère que le montant demandé dans le PAAR représente 'au moins 30 % du montant de l'allocation.

Types de demande de financement
Au cours du cycle de financement précédent, les pays pouvaient utiliser l'un des trois types de demandes de financement : Examen complet, examen personnalisé et poursuite du programme. Dans le cycle de financement 2020-2022, il y a cinq types de demandes (énumérés ci-dessous). Le type de demande de financement que les pays doivent utiliser a été communiqué dans les lettres d'allocation envoyées aux Instances de coordination nationale avant le 17 décembre 2019.

Cinq types de demandes de financement pour le cycle de financement 2020-2022 :

  • Reconduction du programme : permet aux programmes performants qui ne nécessitent aucun changement important de poursuivre leur mise en œuvre avec un minimum de distraction
  • Candidature adaptée aux portefeuilles ciblés : la demande est simplifiée et conçue pour répondre aux besoins des pays dont les montants de financement et la charge de morbidité sont moindres, et pour garantir que les investissements ciblés ont le plus grand impact
  • Candidature adaptée aux plans stratégiques nationaux : les exigences en matière de documentation reposent principalement sur les plans stratégiques nationaux appropriés mentionnés au lieu de la description de la demande de financement
  • Candidature adaptée à la transition : convient aux pays qui approchent de la transition d'un financement du Fonds mondial, qui mettent en place des programmes durables avec un soutien décroissant du Fonds mondial
  • Examen complet : les demandes constituent un examen complet des priorités stratégiques et de la programmation dans les pays où le fardeau est le plus lourd

 

Calendrier des demandes de financement
Comme l'a signalé la lettre d’information de l’OFM en septembre dernier, lorsque le Fonds mondial a publié de nouveaux documents de demande de financement, il y a trois fenêtres de demande en 2020, et les CCM ont le choix de la fenêtre dans laquelle elles présentent leur demande de financement. Le Secrétariat a indiqué à Aidspan qu'il avait conseillé aux pays d’établir un chronogramme précis à partir de la date de fin de leur subvention actuelle (période d'utilisation des fonds ou PUA) afin de déterminer le moment le plus approprié pour la soumission des demandes et de s'assurer qu'ils disposent de suffisamment de temps pour accorder les subventions et veiller à ce que leurs nouvelles subventions soient prêtes à être mises en œuvre. En général, cela signifie que tous les candidats dont les subventions se terminent en décembre 2020 doivent prévoir de soumettre leurs demandes de financement au guichet 1 (date limite du 23 mars 2020) ou au guichet 2 (date limite du 25 mai 2020). (Voir l'article dans ce numéro pour plus de détails sur les lettres d'allocation envoyées aux pays).
Selon le Secrétariat, les deux tiers des subventions actuelles du Fonds mondial environ se terminent en décembre 2020, ce qui signifie que les ICN devront être prêtes à soumettre leurs demandes de financement au guichet 1 (date limite du 23 mars 2020) ou au guichet 2 (date limite du 25 mai 2020). Cela est nécessaire pour que les responsables de la mise en œuvre et le Secrétariat disposent d'un délai raisonnable pour achever l'octroi des subventions et les faire signer avant la fin de cette année-là, afin qu'elles soient prêtes à commencer la mise en œuvre en janvier 2021.
Nouvelles ressources pour les soumissions
Dans les mois qui ont précédé le présent cycle de financement, le Fonds mondial a introduit un certain nombre de nouvelles ressources destinées à aider les pays à se préparer à élaborer leurs demandes de financement. Il s'agit notamment des ressources suivantes
- " Données essentielles pour les candidats " : l’ensemble des documents envoyés aux pays qui comprenait la lettre d'allocation contenait également un fichier de " données essentielles ", en format Excel, présentant des données que les pays doivent utiliser comme base de données pour leur demande de financement. Ces tableaux sont également accessibles au public sur le site web du Fonds mondial, par le biais de liens au bas de la page des demandes de financement. Ces données sont destinése à fournir un "dénominateur commun" d’informations pour les candidats et le Comité technique de révision des propositions, qui examinera chaque demande.
- Formations en ligne sur le cycle de financement 2020-2022 : Le Fonds mondial organise des wébinaires à l’attention des candidats, accessibles sur le site Web du Fonds mondial.
- Foire aux questions sur le cycle de financement 2020-2022 : Ce document, créé en septembre 2019, peut être téléchargé sur le site Web du Fonds mondial, accessible par un lien sur la page "Directives à l'intention des candidats".
Autres ressources et lectures :
- Manuel du candidat du Fonds mondial et ressources pour le cycle de financement 2020-2022".
- Article de l’OFM 94 sur les observations du Groupe d'examen technique sur le cycle d'allocation 2017-2019, destiné à aider les pays dans leurs demandes pour 2020-2022
- Article de l’OFM 91 sur la publication par le Fonds mondial de nouvelles informations sur les demandes de financement pour 2020-2022 (12 septembre 2019).

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