Гражданское сообщество призывает к ответственному переходу на внутреннее финансирование ВИЧ и ТБ в странах ВЕЦА

1 Sep 2015
На совместном заседании разработаны указания на переходный период для представителей всего региона,наиболее пострадавшего от методологии распределения финансов по НМФ

Рабочая встреча,проходившая 21-22 июляв Стамбуле,имела целью разработать более детализированное руководство по вопросам устойчивости программ ВИЧ и ТБ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, так как большинство из них готовится к тому, что подразумевает неизбежное дальнейшее снижение поддержки со стороны Глобального Фонда.

Страны ВЕЦА получили только 3% из более чем 12 млрд-ов долларов США, выделенных на 2014 год в рамках новой модели финансирования (НМФ), что соответствует уменьшению поддержки программ по ВИЧ на 46%, а программ по туберкулезу - на 37%.Такое резкое уменьшение обусловлено стремлением внести баланс в финансировании, изменяя степень поддержки странам, которые при пораундовом подходе были финансированы черезмерно по сравнению с их долей в глобальном бремени заболевания.

В то время,как стратегия на период после 2017-го года все ещенаходится на стадии разработки, эти страны готовятся к тому, что подразумевает неизбежное снижение финансирвания со стороны Глобального Фонда в течение следующего периода ассигнований –что делает фундаментально важной разработку ими сценариев перехода, обеспечивающих сохранение поддерживаемых Фондом программ, но уже с новыми источниками инвестирования.

Участники рабочей встречи, представляющие партнерство Стоп-ТБ, собственнуюГруппу Фонда по Технической Оценке и Ревизии (TERG), гражданское сообщество, местное правительство и некоторые другие фонды, собрались в столице Турции, чтобы разработать план действий в условиях данного модифицированного финансового ландшафта, используя в качестве руководства Концепцию Фонда по Устойчивости и Переходу.

Группам из стран было предложено определить, что является найболее важным для них, и какие приоритеты - с указанием сроков - необходимо включить в концепцию перехода. Странам также было предложено идентифицировать области, где им потребуется техническая поддержка, чтобы сделать переход найболее плавным. Затем им была предоставлена возможность презентаций перед другими донорами своего видения пост-Глобальных национальных программ, с целью ходатайства перед альтернативными источниками инвестиций, необходимых для осуществления будущих интервенций.

По словам заместителя директора по информационной и технической поддержке ЕССВ Анны Довбах, декларация принципов, разработанная 12-13 июля в ходе предварительного заседания групп гражданского сообщества в Молдове, подчеркивает важность обеспечения плавности перехода.

"В результате дискуссий мы изменили мнение и понимаем, что денег от Глобального Фонда больше не будет, а заполнение образовывающихся пробелов зависит от нас самих" - поведала она Aidspan. "Все инвестиции Глобального Фонда будут потрачены впустую, если единственной целью станет сворачивание текущих программ. Прошлое станет золотым веком снижения вреда, и этого попросту не должно произойти; мы уже видели последствия этого в Сербии и Черногории [где поддерживаемые донорами программыбыли закрыты]".

В итоговом заявлении двухдневного заседания, организации гражданского сообщества подчеркнули необходимость "разработки и внедрения Фондом стратегии ответственного и успешного перехода к внутреннему финансированию для стран со средним уровнем дохода."

Три страны ВЕЦА- Эстония, Румыния и Хорватия - были включены в исследование 2013 года по ревизии проблем, связанных с вопросами устойчивости. Данное исследование в настоящее время осуществляемая TERG, опирается на серию вопросов, стремящихся определить, как выглядит "успех", когда дело касается переходного периода и финансовой устойчивости.

Вполне вероятно, что предварительные выводы из аналогичного исследовательского проекта, проведенного при поддержке Глобального Фонда в еще четырех странах ВЕЦА, будут основываться на данных ревизии TERG, или же подтвердят ее результаты. Исследование, проведенное Грузинской НПО CIF (Международным Фондом Курацио) в Беларуси, Болгарии, Грузии и Украине, протестировало инструмент оценки, который страны смогут в конечном счете использовать с целью формирования собственного курса на переходный период.

По словам президента CIF Грузии Кетеван Чхатарашвили, исследование, поддержанное соучастием гражданского сообщества, может помочь получить полную картину типа и распространения проблем, с которыми странам предстоит иметь дело и которые они должны будут преодолеть, чтобы обеспечить продолжение программ, начатых при поддержке Глобального Фонда. А также, закрепить успехи, достигнутые в уменьшении бремени заболеваний.

"Фонд слышал мнения и ожидания представителей стран и понял, что планирование перехода является не только чисто финансовым вопросом, оно связано также с юридическими и системными аспектами," сообщила она Aidspan.

Региональный менеджер ВЕЦА Николас Кантау считает, что регион ВЕЦА сталкивается с "двойным вызовом" –следует наращивать меры по борьбе с лекарственно-устойчивым ТБ и ВИЧ, сохраняя при этом прогресс, достигнутый за последние 10 лет.

"Мы говорим о “существенном наращивании", когда увеличение внутреннего финансирования необходимо инвестировать в высокоэффктивные интервенции в рамках полностью обеспеченных национальных стратегических планов," сообщил он Aidspan по электронной почте. "Ресурсы, запрашиваемые странами согласно НМФ в основном соответствовали инвестиционному руководству Глобального Фонда; эта рабочая втреча является частью серии мероприятий, организованных Глобальным Фондом совместно с региональными сетями и техническими партнерамис целью разрботки со странами коцепций системы перехода при сохранении сфер влияний".

Share |

Leave a comment

Leave a comment