Глобальный фонд и ЮНЭЙДС убеждают Нигерию пересмотреть закон, направленный против геев

1. NEWS
14 Feb 2014
Закон запрещает геям и лесбиянкам публичную демонстрацию однополых отношений и карает однополые союзы тюремным заключением сроком до 14 лет.

Закон прошел в Нигерийской национальной ассамблее в мае 2013г., но Президент Гудлак Джонатан не спешил подписывать его до начала января и подписал его без всякой помпы, понимая, какой шквал критики он вызовет среди партнеров Нигерии по развитию.

Правительства, в том числе Правительство США и Великобритании, выпустили гневные заявления в поддержку настоятельной просьбы Глобального фонда и ЮНЭЙДС к Нигерии проверить конституционность этого закона, который карает строгим тюремным заключением сроком до 14 лет лиц, вступающих в однополые союзы, а также запрещает геям и лесбиянкам Нигерии публичную демонстрацию однополых отношений.

В заявлении от 14 января эти две организации констатировали, что новый закон «может препятствовать доступу к основным услугам, связанным с лечением ВИЧ, для  ЛГБТ, подверженных высокому риску ВИЧ-инфицирования,  что  ставит под угрозу успех реализации Президентского плана всеобъемлющих мер в ответ на ВИЧ/СПИД, инициированного Президентом Гудлаком Джонатаном менее года назад».

Кроме того,  в заявлении Глобального фонда/ЮНЭЙДС  предлагается Нигерии принять комплексные меры по обеспечению предоставления ЛГБТ услуг в связи с ВИЧ без страха подвергнуться аресту или иным репрессиям.

По оценкам 2012г. в Нигерии насчитывается около 3,4 миллионов людей с ВИЧ, причем коэффициент распространенности этого заболевания в стране составляет примерно 4% , в то время как коэффициент распространенности ВИЧ среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, составляет 17%.

«Положения этого закона могут привести к росту гомофобии, дискриминации, отказа от услуг  в связи с ВИЧ, а также к насилию на основе реальной или предполагаемой сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Он также может быть использован против организаций, предоставляющих ЛГБТ услуги по профилактике и лечению ВИЧ», – говорится в заявлениях. 

Закон может иметь серьезные последствия для государственного здравоохранения и прав человека в Нигерии и может стать примером для аналогичного репрессивного законодательства по всей Западной Африке.  

Уже более 30 стран Африканского континента к югу от Сахары установили уголовную ответственность за гомосексуальную деятельность. Большая часть этих стран является реципиентами грантов Глобального фонда. Последствия нового закона уже вызывают озабоченность в организациях гражданского общества, проводящих конкретную работу с мужчинами, практикующими секс с мужчинами. В Секретариате Глобального фонда корреспонденту  Aidspan сообщили, что пока неизвестно, что означает этот закон для программ, которые Фонд поддерживает в Нигерии,  но что переговоры с правительством продолжаются.

Однако, отрицательные последствия для информационно-пропагандистских программ, адресованных сообществу МСМ (мужчин, практикующих секс с мужчинами) могут быть значительными.  В административной столице г. Абуджа, Международным центром по защите права на здоровье (ICARH) в 2011 году была создана клиника, обеспечивавшая презервативы и АРВ-препараты с целью замедлить распространение ВИЧ в этой группе населения. 

– Этот закон нанесет большой вред нашей работе, – сообщил Aidspan Ифеаний Келли Оразулике, руководитель программ  ICARH.  –  Наши программы в основном направлены на мужчин, практикующих секс с мужчинами.  Нашими услугами пользуются около 600 человек, и 200 из них получают АРВ-препараты. Что произойдет с теми людьми, которые получают лечение антиретровирусными препаратами? Существует реальная возможность, что они выпадут из программы, так как МСМ  отныне будут бояться публично признаться в своей ориентации, чтобы получить эти услуги. 

Г-н Оразулике отметил в порядке наблюдения,  что слышал от многих мужчин о готовности бежать из страны, в случае полномасштабного применения этого закона, потому что его формулировка создает атмосферу травли людей на основе их сексуальной ориентации.  В рамках интенсивной кампании противодействия принятию этого законопроекта ICARH представил документ в Нигерийский сенат о потенциальных последствиях для здоровья населения. По его словам, документ был проигнорирован. 

– Международное сообщество должно оказать давление на правительство Нигерии, чтобы оно осознало негативный эффект, который этот закон окажет в плане финансирования программ, направленных на работу с ключевыми группами населения, – сказал он, отметив при этом, что поддержка со стороны Глобального фонда и других доноров является определяющим фактором. 

С 2002 года Глобальный фонд выделил Нигерии около 1 миллиарда долларов, при этом две трети этой суммы было выделено на поддержку программ для борьбы с ВИЧ, в том числе на антиретровирусную терапию для более 520 000 человек.

В телефонном разговоре с корреспондентом Aidspan Ибрагим Умору, координатор Нигерийской сети людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, организации, являющейся субреципиентом (СР) грантов Глобального фонда с 2006 года, высказал мнение, что закон противоречит необходимости замедлить распространение ВИЧ и ВИЧ-инфицирование в стране. Борьба со СПИДом означает не только лечение антиретровирусными препаратами.  Она направлена на осознание людьми мер по профилактике и необходимости изменить поведение, чтобы избежать заражения. Поэтому неясности, касающиеся применения нового закона, могут значительно усложнить его работу.

– К примеру, в моей работе я сталкиваюсь с ситуациями, когда мне может понадобиться предложить консультацию МСМ, у которых результат анализа на ВИЧ оказался положительным. Так как по новому закону уголовная ответственность наступает за публичную демонстрацию деятельности, связанной с однополыми отношениями, то не будет ли препятствий для таких консультаций?  – спросил он. – Меня,  как человека, живущего с ВИЧ,  заботит не столько сексуальная ориентация людей, сколько сексуальное здоровье. Лечение должно предоставляться всем людям,  без всякой дискриминации.

Уныние из-за принятия этого законопроекта, против которого они боролись целый год,  не заставит активистов по борьбе со СПИДом в самой густонаселенной африканской стране опустить руки, пообещал г-н Умору.  Вместо этого они будут продолжать убеждать правительство обеспечить благоприятные условия для реализации программ по борьбе с ВИЧ/СПИДом, в том числе тех, которые направлены на людей, состоящих в однополых отношениях.

Якасаи Умар Танко, национальный координатор Молодежной сети организаций борьбе с ВИЧ/СПИДом  в Нигерии (Nynetha), являющейся субреципиентом грантов Глобального фонда в раунде 9, заявил, что правительство должно быть готово заполнить пустоту, если доноры, которые финансировали программы для ЛГБТ, не смогут работать из-за нового закона.  

–  Правительство было в курсе того, какие последствия влечет предложение этого закона, и оно должно быть готово к последствиям, которые этот закон окажет на финансирование донорами программ борьбы с ВИЧ/СПИДом, – заявил он.

Share |
Leave a comment